【現(xiàn)象】上海印發(fā)促進(jìn)基因治療科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，目前張江細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)園集聚了上百家產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)；廣西出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，搶占?xì)淠馨l(fā)展新賽道……近年來(lái)，各地結(jié)合自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和科技發(fā)展趨勢(shì)，制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

【點(diǎn)評(píng)】

未來(lái)產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，是處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性的前瞻性產(chǎn)業(yè)。

縱觀全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展史，每次工業(yè)革命進(jìn)程中，都會(huì)涌現(xiàn)一系列未來(lái)產(chǎn)業(yè)。誰(shuí)能更好地把握科技發(fā)展方向，不斷以前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，誰(shuí)就能搶占發(fā)展制高點(diǎn)，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制”。加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，將為未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的制度護(hù)航。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有高成長(zhǎng)性，事關(guān)發(fā)展全局，是大國(guó)必爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)高地。我國(guó)發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有良好基礎(chǔ)，在量子信息、生命科學(xué)等新賽道上占據(jù)了有利位置。北京“編織”星座通信系統(tǒng)，江蘇布局量子科技，浙江發(fā)展類腦智能，四川拓展算力基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用……近年來(lái)，多個(gè)地方出臺(tái)了一系列支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，著力打造一批引領(lǐng)未來(lái)的先導(dǎo)性支柱性產(chǎn)業(yè)，取得了一定成效。

也要看到，當(dāng)前全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，重大前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn)，我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨“不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退”的局面。要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，必須做好前瞻布局，加大投入力度，完善長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新要素向未來(lái)產(chǎn)業(yè)聚集。

發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，某種程度上是闖入“無(wú)人區(qū)”，需要全鏈條推進(jìn)技術(shù)孵化、工藝熟化、產(chǎn)品研發(fā)、用戶培育、市場(chǎng)開(kāi)拓。要加大投入力度，平衡投入方向，讓基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化都有廣闊空間。當(dāng)前，許多社會(huì)資本已加大成果轉(zhuǎn)化階段投入，尤其是搶抓初創(chuàng)企業(yè)上市前的投資機(jī)會(huì)。針對(duì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域投入不足的問(wèn)題，“有形之手”需要及時(shí)補(bǔ)位，把基礎(chǔ)研究提高到更加突出的位置，避免前輕后重。保障創(chuàng)新資源投入的有效性和科學(xué)性，將基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究有機(jī)結(jié)合，未來(lái)產(chǎn)業(yè)才有更大概率結(jié)出碩果。

孵化培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，比其他產(chǎn)業(yè)需要更多的耐心資本。要鼓勵(lì)多元投資，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)和導(dǎo)向作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向未來(lái)產(chǎn)業(yè)。廣州、成都等城市設(shè)立大體量政府引導(dǎo)基金和新興產(chǎn)業(yè)投資母基金，在推動(dòng)科技攻關(guān)等方面取得了積極成效。建立健全政府科技研發(fā)資金、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金與市場(chǎng)化投資基金的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、融資租賃等金融機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的支持力度，未來(lái)產(chǎn)業(yè)才能獲得更多發(fā)展活水，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開(kāi)花、百花齊放。

投資未來(lái)，才能贏得未來(lái)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大潮中，加快構(gòu)建多元化、多層次投融資體系，以長(zhǎng)期耐心資本的持續(xù)滋養(yǎng)促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，我們有條件有能力在發(fā)展的“不確定性”中尋找“確定性”，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上占據(jù)先機(jī)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年10月25日 05 版）

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