黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，是指導(dǎo)新征程上進一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動。學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神，本報記者采訪了科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長陰和俊。

科技體制改革是激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力的關(guān)鍵舉措

記者：黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，提出構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，把深化科技體制改革擺在重要位置。對此如何理解？

陰和�。撼晒�實踐告訴我們，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以巨大的政治勇氣和智慧，親自謀劃、親自部署、親自推動一系列重大改革，開創(chuàng)了全面深化改革的新局面，改革涉及面之廣、觸點之深、力度之大，可謂前所未有。這次全會，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，黨中央作出進一步全面深化改革的決定，體現(xiàn)了黨中央堅定不移深化改革的歷史主動和堅定信心，必將開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

習(xí)近平總書記指出，“中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”“我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。黨的二十大作出到2035年建成科技強國的戰(zhàn)略部署。在今年6月24日召開的全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡明了新形勢下加快建設(shè)科技強國的基本內(nèi)涵和主要任務(wù)，為做好新時代科技工作指明了前進方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神，深刻認識到中國式現(xiàn)代化必須要依靠科技現(xiàn)代化作支撐，必須充分發(fā)揮科技的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。

黨的二十屆三中全會對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制進行專章部署，體現(xiàn)了黨中央對科技創(chuàng)新的高度重視和殷切期盼，表明了推動科技創(chuàng)新在體制機制上還存在不少制度性短板和弱項，也顯示出科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展還有巨大潛力。

科技體制改革是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制的重要內(nèi)容，是激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力的關(guān)鍵舉措。迎接新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快建設(shè)科技強國，要求我們必須加快完善科技創(chuàng)新組織方式和治理模式；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要求我們必須加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展；提升國家競爭力、應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，要求我們必須堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制

記者：新一輪科技體制機制改革的總體思路是什么？重點任務(wù)有哪些？

陰和�。嚎萍俭w制改革是全面深化改革的重要組成。黨的十八屆三中全會以來出臺了一系列新舉措，比如加強研發(fā)投入，加快青年人才培養(yǎng)，加大初創(chuàng)企業(yè)扶持等，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。面對新形勢新要求，黨中央進一步加強對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立中央科技委員會，重組科學(xué)技術(shù)部，這是我們黨對國家科技領(lǐng)導(dǎo)和管理體制的一次系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。中央科技委成立一年多來，加強政策、計劃、資源等統(tǒng)籌，著力完善新型舉國體制，加快啟動實施國家科技重大項目，打破方方面面的利益藩籬，啃下了一塊塊硬骨頭，國家科技治理效能大幅提升，決策效率大大提高，我國科技事業(yè)呈現(xiàn)出一片新氣象。新時代以來，我國的全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第三十四位上升到2023年的第十二位，研發(fā)經(jīng)費躍居全球第二，研發(fā)人員、高水平論文、發(fā)明專利多年位居世界前列，取得了載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航、高鐵、移動通信、新能源汽車、深海深地探測等一大批標志性重大成果。

在我國科技事業(yè)取得長足進步的同時，也要清醒地看到，與世界科技強國相比，與建設(shè)科技強國的目標要求相比，我們的科技實力還不夠強大，科技體制機制還不夠健全，國家創(chuàng)新體系整體效能還不夠高。

《決定》突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制作出了系統(tǒng)部署，為我們進一步深化科技體制改革指明了方向。針對頂尖科技人才不足、人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的問題，《決定》強調(diào)統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革；針對原始創(chuàng)新能力還相對薄弱、一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題，《決定》強調(diào)加強有組織的基礎(chǔ)研究，鼓勵開展高風(fēng)險、高價值基礎(chǔ)研究；針對科技創(chuàng)新組織化協(xié)同化程度不高、資源分散重復(fù)的問題，《決定》強調(diào)改進科技計劃管理，堅持“四個面向”，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制；針對高質(zhì)量科技供給不足的問題，《決定》強調(diào)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革。

推動科技改革發(fā)展實現(xiàn)新的更大突破

記者：科技部將如何抓好各項改革任務(wù)的落實，充分釋放創(chuàng)新活力？

陰和�。阂环植渴�，九分落實�？萍疾繉⑦M一步提高政治站位，強化責(zé)任和使命擔(dān)當，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。錨定2035年建成科技強國的奮斗目標，以高水平科技自立自強為主線，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、科研力量、重大任務(wù)、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等六方面統(tǒng)籌，推動科技改革發(fā)展實現(xiàn)新的更大突破。

一是健全新型舉國體制。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化定位和布局；推進科技創(chuàng)新央地協(xié)同，統(tǒng)籌各類科創(chuàng)平臺建設(shè)；推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化。

二是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。抓住支撐產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)主體地位、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融等重點環(huán)節(jié)，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的制度政策體系。

三是統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革。建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式；實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策；健全保障科研人員專心科研的制度，堅持向用人主體授權(quán)、為人才松綁減負。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝�？萍疾繉⒄J真貫徹落實黨的二十屆三中全會部署要求，以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展，以釘釘子精神深入推進科技體制改革，有什么問題碰什么問題，有什么堵點疏什么堵點，加快構(gòu)建高效順暢、開放協(xié)同、富有活力的國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國，為中國式現(xiàn)代化提供更加有力的科技支撐。

《 人民日報 》（ 2024年08月02日 02 版）

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